« La sécurité du Bénin ne peut plus être l’affaire des seuls hommes en uniforme »
Face à l’évolution des menaces sécuritaires, à la montée de la criminalité transnationale, aux risques liés au numérique, à la radicalisation et aux nouveaux défis auxquels sont confrontées les sociétés modernes, la question de la sécurité apparaît plus que jamais comme une responsabilité collective.
C’est dans cette perspective que le Dr Sènakpon Spéro GOUCHOLA, Contrôleur Général de Police, expert en stratégies de sécurité et politiques de défense propose au public un ouvrage consacré à la coproduction de la sécurité et à la construction d’un véritable pacte national autour de cette question.
Dans cet ouvrage, l’auteur invite à dépasser la conception traditionnelle d’une sécurité exclusivement produite par l’État et ses forces de sécurité. Il défend plutôt une approche participative dans laquelle le citoyen, les communautés, les entreprises, les responsables locaux et les institutions deviennent des acteurs complémentaires de la prévention et de la protection.
L’Emblème du Jour a accordé une interview exclusive à l’auteur pour mieux comprendre sa démarche, les enseignements de son ouvrage et les raisons pour lesquelles cette réflexion mérite de retenir l’attention de tous les Béninois.
L’Emblème du Jour : Docteur GOUCHOLA, qu’est-ce qui vous a poussé à consacrer un ouvrage à la coproduction de la sécurité ?
Dr Sènakpon Spéro GOUCHOLA : L’idée est née d’une conviction profonde : nous arrivons progressivement à la fin d’un modèle dans lequel la sécurité était considérée comme l’affaire exclusive de quelques hommes en uniforme.
Les menaces auxquelles nos sociétés sont confrontées ont profondément changé. Elles peuvent être physiques, économiques, sociales, numériques ou transnationales. Elles dépassent souvent les capacités d’une seule institution de l’Etat.
J’ai donc voulu proposer une réflexion qui permette à chaque Béninois de comprendre qu’il n’est pas simplement un bénéficiaire passif de la sécurité publique. Il peut également devenir un acteur de sa production. Ce livre est ainsi conçu comme une boussole, un cadre de réflexion et surtout un appel à l’action collective.
L’Emblème du Jour : Vous parlez d’un changement de paradigme. Qu’entendez-vous précisément par là ?
Dr Sènakpon Spéro GOUCHOLA : Il s’agit de passer d’une sécurité subie à une sécurité construite. Pendant longtemps, le citoyen a pu penser que son rôle consistait simplement à attendre l’intervention de la Police ou des autres forces de défense et de sécurité lorsqu’un évènement survenait. Or, la prévention commence bien avant l’intervention. Connaître son environnement, respecter les règles, signaler des situations préoccupantes, lutter contre la désinformation, protéger ses données, participer à la vie de sa communauté et développer une culture de vigilance sont autant de comportements qui contribuent à la sécurité collective. La coproduction signifie donc que chacun apporte sa contribution, dans le respect de la loi et des responsabilités propres à chaque acteur.
L’Emblème du Jour : Votre ouvrage insiste également sur la responsabilité de l’État. Le citoyen ne risque-t-il pas de se voir transférer une responsabilité qui relève normalement des pouvoirs publics ?
Dr Sènakpon Spéro GOUCHOLA : Absolument pas. Il faut être très clair sur ce point. La sécurité demeure une mission régalienne de l’État. La Constitution béninoise reconnaît notamment le droit de toute personne à la vie, à la liberté, à la sécurité et à l’intégrité de sa personne. L’État doit donc garantir la protection des personnes et des biens, assurer l’ordre public et créer les conditions nécessaires à la stabilité du pays. Mais le fait que l’État soit le garant de la sécurité ne signifie pas que les citoyens doivent être totalement passifs. Le citoyen a également des devoirs. Le respect de la loi, la vigilance et le signalement des comportements suspects participent à la consolidation de l’État de droit.
L’Emblème du Jour : À qui s’adresse principalement votre livre ?
Dr Sènakpon Spéro GOUCHOLA : À tout le monde. L’ouvrage peut intéresser les décideurs publics, les responsables des politiques publiques, les professionnels de la sécurité et de la défense, les universitaires, les responsables communautaires, les chefs traditionnels et religieux, les responsables d’entreprises, les jeunes, mais également le simple citoyen. Je souhaite justement que la réflexion sorte du cercle des spécialistes. La sécurité concerne le paysan comme le cadre supérieur, l’étudiant comme le chef d’entreprise, le commerçant comme le responsable administratif. C’est d’ailleurs l’une des ambitions essentielles de cet ouvrage : rendre accessibles au plus grand nombre des questions qui sont souvent considérées comme trop techniques.
L’Emblème du Jour : Vous consacrez une place importante aux nouvelles menaces. Quelles sont celles qui doivent particulièrement retenir notre attention ?
Dr Sènakpon Spéro GOUCHOLA : Nous devons désormais avoir une conception beaucoup plus large de la sécurité. Le terrorisme et l’extrémisme violent restent évidemment des préoccupations majeures. Mais il faut également prendre en compte la criminalité organisée, les trafics illicites, la cybercriminalité, les risques liés aux infrastructures critiques, la désinformation et certaines vulnérabilités sociales. Le développement du numérique apporte d’immenses opportunités au Bénin, mais il crée également de nouvelles vulnérabilités. Nos données, nos entreprises, nos administrations et nos citoyens peuvent être exposés à des risques qui n’existaient pas sous cette forme il y a quelques décennies. Le citoyen doit donc développer une véritable hygiène sécuritaire, notamment dans son utilisation des outils numériques.
L’Emblème du Jour : Vous établissez également un lien entre sécurité et développement. Pourquoi ?
Dr Sènakpon Spéro GOUCHOLA : Parce qu’il est difficile de construire durablement le développement dans un environnement instable. Un entrepreneur a besoin de sécurité pour investir. Un commerçant a besoin de sécurité pour exercer son activité. Une famille a besoin de sécurité pour vivre sereinement. Les infrastructures, les écoles, les routes, les entreprises et les activités touristiques ont également besoin d’un environnement sécurisé. Mais l’inverse est également vrai : le développement contribue à la sécurité. Le chômage, la pauvreté, l’exclusion et l’absence de perspectives peuvent fragiliser certaines communautés et créer des vulnérabilités que les réseaux criminels ou extrémistes peuvent exploiter. C’est pourquoi je défends une approche globale : sécurité, développement, éducation, emploi et cohésion sociale doivent être pensés ensemble.
L’Emblème du Jour : Quel rôle les citoyens ordinaires peuvent-ils concrètement jouer ?
Dr Sènakpon Spéro GOUCHOLA : Il ne s’agit évidemment pas de transformer chaque citoyen en agent de sécurité. Il s’agit plutôt de développer des réflexes simples et responsables. Connaître les structures de sécurité de proximité, savoir comment donner l’alerte, participer à la vie de sa communauté, éviter de relayer des informations non vérifiées, respecter les lois, refuser certaines pratiques qui alimentent les circuits illicites et signaler les situations préoccupantes sont déjà des contributions importantes. La sécurité nationale commence dans nos quartiers, nos familles, nos entreprises et nos communautés.
L’Emblème du Jour : Votre ouvrage parle également de « pacte national ». Que souhaitez-vous que les Béninois retiennent de cette notion ?
Dr Sènakpon Spéro GOUCHOLA : Je souhaite que nous comprenions que nous avons tous une part de responsabilité dans la construction d’un environnement sécurisé. L’État doit protéger. Les forces de sécurité doivent accomplir leurs missions avec professionnalisme et dans le respect de la loi. Les collectivités et les communautés doivent jouer leur rôle. Les citoyens doivent également adopter des comportements responsables. La confiance entre la population et les forces de sécurité est fondamentale. Sans confiance, le renseignement de proximité devient difficile. Or, une information pertinente donnée à temps peut parfois permettre de prévenir une situation beaucoup plus grave. C’est cette culture de confiance mutuelle entre les forces de l’ordre et la population qui a fait naitre la notion du pacte national.
L’Emblème du Jour : Si vous deviez résumer votre ouvrage en quelques mots à l’endroit des Béninois, que leur diriez-vous ?
Dr Sènakpon Spéro GOUCHOLA : Je leur dirais simplement : ne soyez plus spectateurs de votre propre sécurité. Ce livre est une invitation à changer de regard. La sécurité n’est pas uniquement la présence d’un uniforme dans une rue. Elle repose également sur la confiance, la prévention, l’éducation, la responsabilité, la vigilance et la solidarité. Chaque citoyen peut contribuer, à son niveau, à renforcer le rempart collectif contre l’insécurité et l’extrémisme violent.
L’Emblème du Jour : Pourquoi les Béninois devraient-ils lire votre ouvrage ?
Dr Sènakpon Spéro GOUCHOLA : Parce que les questions abordées dans ce livre nous concernent directement. J’ai essayé de proposer un ouvrage à la fois réflexif et pratique, qui permette de comprendre les mutations de la sécurité, les nouvelles menaces, les réalités africaines, les défis propres au Bénin et surtout les moyens de construire une réponse collective. Je souhaite que le lecteur referme le livre avec un regard différent sur son quartier, son voisinage, son entreprise, son environnement numérique et, plus largement, sur son rôle dans la République.
L’Emblème du Jour : Votre dernier mot aux lecteurs de L’Emblème du Jour ?
Dr Sènakpon Spéro GOUCHOLA : Je voudrais inviter chaque Béninoise et chaque Béninois à s’intéresser à la question sécuritaire, non pas avec la peur, mais avec responsabilité, légalité et nécessité. Ce livre est une invitation au dialogue et à l’action. Je souhaite qu’il circule largement, qu’il soit lu, discuté dans les familles, les écoles, les universités, les entreprises, les administrations et les communautés. Parce qu’au fond, la sécurité du Bénin ne peut être durable que si nous décidons de la construire ensemble.
L’Emblème du Jour : Merci, Docteur GOUCHOLA, pour cet entretien.
Dr Sènakpon Spéro GOUCHOLA : Merci à L’Emblème du Jour pour l’intérêt porté à cette réflexion.
À RETENIR
Un ouvrage pour comprendre et agir
À travers cet ouvrage, le Dr Sènakpon Spéro GOUCHOLA propose une réflexion sur l’évolution des menaces sécuritaires et sur la nécessité d’associer davantage les citoyens à la prévention. L’ouvrage explore notamment les fondements juridiques de la sécurité au Bénin, les nouvelles menaces transnationales, les enjeux sécuritaires africains, les réalités propres au Bénin et la notion de coproduction de la sécurité.
L’ouvrage est identifié par l’ISBN 978-99982-3-219-8 et le dépôt légal n°17811.
Propos recueillis par Emeric Joël ALLAGBE
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